Комиссия по делам несовершеннолетних

Комиссии по делам несовершеннолетних были созданы Декретом Совета Народных Комиссаров от 14 января 1918 года, находились в ведении Наркомата просвещения и его местных органов.

Работа комиссий предназначалась для организации планомерной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних и согласования деятельности заинтересованных ведомств. Уже тогда определялись координационные функции и роль комиссии, как организатора профилактической работы. В течение последующих лет Положение о комиссии по делам несовершеннолетних неоднократно изменялось: уточнялись функции, расширялись полномочия по организации борьбы и предупреждению детской беспризорности и безнадзорности, возлагались задачи по охране прав несовершеннолетних, рассмотрение дел о правонарушениях детей и подростков и применение к ним мер медико-педагогического характера. Комиссиям было предоставлено право помещать правонарушителей в возрасте от 14 до 16 лет в трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей Наркомата внутренних дел РСФСР.

Развитие органов, подобных комиссиям по делам несовершеннолетних было связано с усилением внимания государства к вопросам охраны прав и необходимостью устройства детей и подростков, нуждающихся в государственной и общественной помощи.

Порядок образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими отдельных государственных полномочий определяется законодательством Российской федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В настоящее время комиссии в своей работе руководствуются:  

Федеральным законом от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

•     Федеральным законом «Об образовании»,
•     Семейным кодексом РФ,
•     Гражданским кодексом РФ,
•     Уголовным кодексом РФ,
•     Трудовым кодексом РФ,
•     Кодексом об административных правонарушениях РФ,
•     Областными законами и положениями,

а также: Всеобщей декларацией прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948 года, Декларацией прав ребенка от 20.11.1959 года, Конвенцией о правах ребенка, Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций (так называемые «Пекинские правила»), Декларацией о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов и т.д.

Комиссии по делам несовершеннолетних являются основным координационным звеном в системе государственных органов и организаций общественности, специально занимающихся воспитательной и профилактической работой среди несовершеннолетних.

Развитие законодательства о комиссиях по делам несовершеннолетних обусловлено необходимостью улучшения форм воспитательной и предупредительной работы среди подростков, охраны прав, совершенствования методов перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей, предупреждения безнадзорности и беспризорности.

Законодательством определена подведомственность рассмотрения дел о правонарушениях несовершеннолетних и их родителей, установлены единые меры воздействия, применяемые к несовершеннолетним, регламентированы действия должностных лиц специальных воспитательных учреждений.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в пределах своей компетенции обеспечивают:

1.     осуществлению мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2.     организацию контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3.     осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4.     подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд,  по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.     рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «Об образовании»;
6.     оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации;
7.     применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и субъекта РФ.

Иванов И.М. - заместитель Главы администрации муниципального округа, председатель комиссии;

Иванова М.А. - директор областного автономного учреждения социального обслуживания «Поддорский комплексный центр социального обслуживания населения», заместитель председателя комиссии (по согласованию);

Коляго Т.И. - главный специалист, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Члены комиссии:

Алексеева Ю.В. - начальник ПП по Поддорскому району МО МВД России «Старорусский» (по согласованию);

Владимирова А.И. - заведующий отделом образования Администрации муниципального округа;

Никитина С.Н. - директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Поддорье (по согласованию);

Маланова Т.А. - заведующий сектором по работе с молодежью комитета по организационным и кадровым вопросам Администрации муниципального округа;

Саадулаев М.М. - главный врач областного автономного учреждения здравоохранения «Поддорская центральная районная больница» (по согласованию);

Савицкая Н.М. - советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Поддорье (по согласованию);

Степанова Е.А. - специалист по организации работы в Старорусском местном отделении в Поддорском районе общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» (по согласованию);

Трохова Л.А. - начальник отдела занятости Поддорского муниципального района (по согласованию);

Цветкова Т.А. - медсестра наркологического кабинета государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис» в Поддорском районе (по согласованию);

Федоров П.И. - заведующий отделом культуры Администрации муниципального округа;

Федорова Т.В. - главный специалист отдела образования Администрации муниципального округа;

Эльсон И.И. - директор муниципального автономного учреждения «Поддорское межпоселенческое социально -культурное объединение» (по согласованию).