К отходам недропользования отнесены вскрышные и вмещающие горные породы, шламы, хвосты обогащения полезных ископаемых и иные отходы геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащие полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащие их.
Устанавливаются порядок и особенности добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, и иного использования таких отходов недропользования.
Кроме того, предусматривается возможность использовать для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при пользовании недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов, в установленном порядке.
До 1 января 2026 года объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при пользовании недрами на предоставленном в пользование участке недр, подлежат исключению из государственного реестра объектов размещения отходов в случае, если весь объем вскрышных и вмещающих горных пород, находящихся на данном объекте, подлежит использованию в соответствии с Законом о недрах.
Плата за НВОС при размещении отходов недропользования, являющихся вскрышными и вмещающими горными породами, которые подлежат использованию, не взимается, за исключением случаев, если такие горные породы признаны отходами производства и потребления. В случае признания вскрышных и вмещающих горных пород отходами производства и потребления плательщиками платы за НВОС при размещении отходов являются пользователи недр или лица, право пользования недрами которых было досрочно прекращено, при пользовании недрами которыми образованы такие породы.
Корреспондирующие изменения внесены в отдельные законодательные акты РФ. Принят ряд подзаконных актов.
Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 20.05.2023 № 801 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127"; Приказ Минприроды России от 19.04.2023 № 211 "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов"; Приказ Минприроды России № 246, Роснедр № 03 от 25.04.2023 "Об утверждении Порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород"; Приказ Минприроды России № 247, Роснедр № 04 от 25.04.2023 "Об утверждении Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр"
Разъяснение подготовил:
Помощник Новгородского межрайонного природоохранного прокурора
юрист 2 класса И.Д. Антонюк